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上海快三app:油气体制改革要动真格 但油价气价不会降-成都 新闻

【武汉社区办万家宴】

《报告》数据显示?,2019年中国原油进口原油均价仅下降了4.6%□﹡,跌幅不到国际油价跌幅的一半♂∵∴。天然气进口价格更是不降反升∴。2019年1-11月♀∴,中国的进口管道气到岸均价为1.78元/立方米∴,同比上涨19.9%∴,完税价为2.1元/立方米;中国的进口LNG到岸平均价格为2.28元/立方米☆,同比上涨4.1%□,完税价格为2.5元/立方米♀。

整体来说♀⌒π,油气行业的限制政策越来越少、市场开放程度越来越高♂∴∟。但鉴于能源转型的外部环境⊿﹡,和中下游产能过剩加剧的内部形势☆☆◇,业界认为♀,油气行业的苦日子即将到来□↑⌒,煤电的今天就是油气的明天?〇。

数据来源:中国石油集团经济技术研究院

《意见》中改革力度最大的一条是:在中华人民共和国境内注册〇,净资产不低于3亿元人民币的内外资公司π,均有资格按规定取得油气矿业权∵〇┊。也就是说↑〇∴,外资企业和民营企业都有资格获得油气矿业权〇。

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2018-2020中国石油对外依存度

对外资的开放还体现在城市燃气领域◇▽∟。去年6月30日〇?,国家发展改革委、商务部发布2019年版外资准入负面清单◇↑,取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制﹡∴。

《报告》预计〇,2020年国际油价将维持震荡走势⊙,布伦特原油均价范围在60-65美元/桶区间▽♂。对于不稳定的全球宏观经济和政治局势♂,国际油价年均水平降至50美元/桶以下或向上突破75美元/桶的情况也可能出现┊〇。天然气方面?□?,预计2020年全球天然气供需继续宽松△⊙,价格仍将保持低位运行∴⊙。

文 |《财经》记者 徐沛宇编辑 | 马克喊了好几年的油气体制改革♀﹡,终于在2019年开始动真格♂。

按照2019年发布的多项政策♂,油气行业上中下游已全面开放♀π△,允许民企进入油气勘探开发、炼化销售、储运以及油品进出口等全产业链;外资在油气勘探开发和城市燃气领域的限制亦已取消π∵。

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但《意见》并未指出如何具体落实改革△〇。业内人士认为⊙▽♀,如果没有相关配套政策∵∵,油气上游行业的开放和改革就只是纸上谈兵♀∵△。中国此前曾对矿业权竞争性出让进行过试点☆,结果距离预期相差较远◇□☆。

成立国家管网公司意味着将“三桶油”的核心资产剥离出来△?∵,这无疑困难重重〇△。该公司本计划2019年上半年挂牌♂┊,但一拖再拖♂,直到12月初国家管网公司挂牌之时〇┊,相关资产和人员调拨仍悬而未决♂▽▽。《财经》记者采访的多位业内人士均对国家管网公司的前景表示悲观□┊☆,认为其改革难度太大?□△,起码还需要两三年的磨合期▽△。

数据来源:中国石油集团经济技术研究院

国际油价2019年下跌∟,国内成品油零售价却涨多跌少?↑⊿,汽油价格累计涨幅为680元/吨⊿,柴油涨幅为675元/吨⊿▽?。

中国石油集团经济技术研究院发布的《2019年国内外油气行业发展报告》(下称《报告》)显示┊□∟,LNG价格在全球三大市场均出现不同程度的降低∟◇π,其中⊙┊↑,东北亚LNG全年进口均价为9.22美元/百万英热单位⊿∟⊿,同比下跌4.2%;东北亚LNG现货价格全年均价为5.98美元/百万英热单位π?,同比下跌39.4%π﹡。

中国已成为全球最大油气买家♂,在美国实现能源独立之际□,中国正在积极推动国内油气行业增储上产▽↑,这也是眼下油气行业大刀阔斧推行改革的主要原因之一⊿▽π。

取消外资限制后?⊿,城市燃气市场主体间更公平∟。然而城市燃气是特许经营模式♂▽☆,几乎没有新增市场空间♀,外资企业只能通过收购、兼并现有燃气公司的方式进入市场⊙♂。

回顾2019年∵┊,国际油气市场供大于求□〇〇,油价气价均有所下跌◇π。新华财经发布的报告显示□⊙┊,2019年┊ππ,WTI、布伦特原油期货均价较2018年分别下跌12.1%和10.5%□,但2019年末与2018年末相比⌒?↑,两种价格分别上涨34.5%和22.7%∵♀?。

全面开放﹡?出政策易▽▽∟,落地难全球油气行业都是寡头垄断的格局﹡﹡◇,不过?π,国际石油公司和国家石油公司的边界正在变得模糊♀♂⌒。于中国油气行业而言〇,中石油中石化中海油三大国家石油公司靠政策垄断的时代即将过去⌒,国际石油公司在中国将有机会与其同台竞技☆∴□。

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但中国国内的成品油价格和天然气终端价格不跌反涨□∴。2019年↑,汽油最高零售价格累计每吨上调680元∴┊,柴油累计每吨上调675元?⌒,折合92#汽油、0#柴油每升分别上调0.53元和0.57元〇。业内人士分析∴,由于人民币兑美元汇率贬值、保险费上涨♂,以及国内进口价格滞后于国际价格等各种因素的叠加⌒◇﹡,中国进口的油气价格并未同步国际价格的下跌幅度⊙。

2020年的油价和气价会如何变化∵?大概率的情况是:不会大涨也不会大跌﹡⊙,在目前的价位上下震荡∵△。

对于油气矿业权出让方式这块多年难以攻克的硬石头☆∵∴,《意见》规定要全面推进油气矿业权竞争性出让┊,包括招标、拍卖、挂牌等公开竞争出让方式∟☆∟。

另一方面⊿﹡,上游领域虽然对民企也全面开放了∟,但民企的机会并不多△◇。油气行业已经进入发展中后期▽,资金和技术要求极高?,除了成熟的国际石油公司能与传统石油央企一决高下□♂,其他民企△⌒,甚至国企都难以站稳脚跟⌒┊⌒。此前页岩气的试点就是证明♂。

资质虽然开放了♀,但外企和民企并没有对此感到兴奋♂〇♀,普遍处于观望态度♂。某外资石油公司人士对《财经》记者称表示∟◇,即使政策放开⊿⊙⌒,外资石油公司也不太愿意独立在中国开展油气勘探开发☆□∵。油气上游项目除了要有技术和资金∴□,还需要有本地经验和资源∟♂,因此△△△,与国家石油公司合作仍然是最佳模式π〇。

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天然气方面△♀,虽然国际LNG现货价格走低♂△,但现货市场不稳定⊿,三大石油央企进口的LNG以长协为主□,长协价格多与国际油价有一定挂钩⊿┊,不受现货市场影响▽⌒。管道气更是实行照付不议模式▽△,进口价格并不便宜∵♀∴。进口天然气的主力军中石油已连亏多年⊿﹡,2018年⊿,该公司销售进口气净亏损249.07亿元┊♂∴,2019年前三季度〇,其销售进口气的净亏损就高达217.64亿元♀。

其实?♀,不管是外企还是民企〇∟,对“三桶油”造成的威胁都没有“自己人”——国家石油天然气管网公司(下称国家管网公司)造成的威胁大π♂。

对于三大石油央企来说♂△,除了要应对民企外企的虎视眈眈⌒, 还将迎来自身资产缩水的阵痛┊。国家油气管网公司在2019年的12月挂牌之后□﹡☆,2020年将开始实质性资产重组♂。

那么新年国内油气价格走势将如何⊿∵∴?人们对改革的预期往往是降价∵?∴,但遗憾的是π⊙△,这一波油气行业改革并不能直接推动价格下降♂。

尽管短期内价格难有下跌的支撑因素∟△▽,但从长远来看♂,国际油气市场供大于求的格局不会改变◇∵,中国走过当前这段过渡期之后♂┊,国内油价气价应该就会与国际价格走势趋同∵♂∴。

国家管网公司于2019年12月9日挂牌成立♂〇,彻底打破了油气行业市场格局⊿△,尤其是天然气市场♀◇。目前∴∵♂,国家管网公司是国资委独资☆?,未来将注入三大石油央企的管网以及LNG接收站、储气库等资产┊,总资产规模或超过3000亿元〇。

天然气价格分两类:液化天然气(LNG)价格是市场化定价□,2019年国内国际LNG价格一同下跌;管道气价格进口价格略涨⊿⊙,工业和居民用气价格变化不大∟◇⌒,城市燃气公司的批发价格有上调┊□⊿。

2019年∴〇,油气行业的改革文件下发了一波又一波〇,最受瞩目的要数12月31日自然资源部下发的《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》(下称《意见》)♂。《意见》宣布中国将全面开放油气勘查开采市场π,允许民企、外资企业等社会各界资本进入油气勘探开发领域△△π。

油气体制改革要动真格∟△,但油价气价不会降 | 新年盘点

目前♂┊∟,国家管网公司仅仅是挂牌成立△♀⊙,资产划拨和职能划转尚未到位┊,一旦国家网管公司走上正轨☆,失去管输费这笔稳定、高额收益的中石油☆,必将想尽办法化解进口气的亏损△▽∟。2019年里◇♂﹡,中石油就已经多次对天然气批发价涨价♂☆↑,预计在2020年♂,其提价动力不会减弱↑π∴。

数据来源:中国石油集团经济技术研究院

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国内油价气价不会降在国际油气价格下跌的2019年⊙,中国油气价格并没能同步下跌◇。展望2020年的国际油气市场?,国际地缘政治局势波谲云诡、灰犀牛频现∴♂,2020年的油价气价较难出现大幅下跌☆▽。

增储上产的政策已取得一定成效∵。2019年♂∟△,中国原油产量扭转连续几年下降势头♀,达到1.91亿吨∴⊿,增幅1.1%;天然气产量估算达到1738亿立方米﹡,增幅约9.8%♂??。但这背后的勘探开发成本却在不断上涨﹡,增产主要是靠陆上的非常规资源⌒,钻井口数越来越多♂☆♀,打井越来越深∵∵∵,海上油气勘探开发则逐渐走向深海⊙∟□,国内的油气开发成本总体呈上涨态势▽♂△。

长远来看☆∵∴,国际油气市场供大于求的格局不会改变〇▽〇,中国走过当前这段过渡期之后〇△,国内油价气价应该就会与国际价格走势趋同

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